上周日，全国“两会”正式开启。

与往年不同，此次两会，是自去年下半年互联网巨头押注ToB后的第一年。所以，今年参加两会的大佬们在产业互联网方面的言论，格外值得留意。

为此，企服行业头条（微信：wwwqifu）特意将他们本次关于产业互联网的提案建言进行整理总结，供读者阅读参考。

01

马化腾：

加快发展产业互联网

全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾今年带来七项建议，涵盖产业互联网、基础科学、科技向善、未成年网络保护、粤港澳大湾区、稳定就业、国家公园等。

在产业互联网方面，马化腾认为，随着产业互联网的发展，无疑将会为实体经济的提振起到积极的促进作用。最重要的是，我国互联网基础设施建设已日臻完善，具备进行整体产业升级的机会和技术条件。

在他看来，互联网企业与传统企业之间并非直面竞争，而是“数字化助手”。互联网企业作为技术的拥有者，应该与传统企业共同进行生态建设，为其提供资源链接和信息化转型升级工具，帮助实体产业向好发展。

此次在《关于加快发展产业互联网促进实体经济高质量发展的建议》中马化腾建议：要大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快5G和IPv6全面商用部署；促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。

另外，就前段时间国内外互联网厂商频繁曝出的信息泄露等安全事故，马化腾也表达了自己的观点。

马化腾坦言，企业在用户数据方面的利用和保护存在天生矛盾，如果保护用户数据过度，就不能为用户进行个性化产品设计；但如果过度强调算法，那么用户数据隐私的保障将遭受冲击。

马化腾认为，互联网企业在用户数据方面应该遵守“最小原则”，即不需要的用户数据，企业不应该索取。另外，企业也需要明确告知用户，个人信息是以何种形式进行保存和保护，这样才能促进消费互联网和产业互联网的整体发展。

02

李彦宏：加强AI伦理研究

算上今年，全国政协委员、百度公司董事长李彦宏已连续5年提交人工智能相关提案。这也能够直接反映出，人工智能在百度整体发展战略中的重要位置。

今年两会，李彦宏的提案涉及人工智能伦理、智能交通和电子病历。

过去几年，AI技术在全球范围内迎来了爆发式发展，越来越多的普通群众开始对人工智能产生认知。算力的增强和数据的积累，让AI有机会在越来越多的场景下发挥作用。

但与此同时，“AI威胁论”也再一次被越来越多人提及，人们担心不受控制的人工智能像电影桥段一般发生在真实世界中。所以李彦宏认为，目前需要从社会角度考虑AI技术的未来发展道路，加强人工智能伦理研究，尽早进行风险预判和规范，指导AI发展方向。

李彦宏认为，现在我国有关人工智能伦理研究刚刚起步，层次较浅，尚未形成广泛共识。

他建议，一是以人为核心，明确人工智能伦理原则，加强相关研究，以老百姓的美好生活为终极目标，兼顾行业创新发展；二是强化领军企业担当，加快人工智能伦理原则落地，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展；三是加强国际交流，凝聚全球共识。积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，及早识别禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。抓住人工智能的战略发展机遇期，加快伦理研究和创新步伐，构筑我国人工智能发展的竞争优势，早日建成智能社会，用技术造福百姓。

在智能交通方面，引入人工智能技术，解决传统方式无法解决的拥堵缓解问题，已经被百度、阿里等企业证实。目前，构建智能交通解决方案，新技术与交通治理融合在我国还处于早期阶段，政府政策非常关键。

李彦宏建议，国家要进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索并构建智能交通解决方案。

第一，加快车路协同标准制定。第二，推进交通基础设施智能化改造，鼓励各地政府增加车路协同路侧设备布设，开发车路协同管理平台。第三，开展智能交通应用示范，选取有条件的城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，并逐步向全国推广。

另外在电子病历方面，李彦宏建议，由国家卫健委牵头，在电子病历数据的管理、科研及使用方面统筹规划，加快相关智能应用的探索，助力形成优质高效的医疗卫生服务体系。

一是继续推行并完善电子病历填写标准，鼓励医疗机构与科研院所、企业加强合作，提升我国电子病历数据资源的规模和质量。二是完善数据应用的技术标准和法律保障，加快相关法律、管理规范的制定，开发数据流通和安全保障的机制。三是加快推进电子病历的科研和应用，在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业性行业组织等联合开展探索、择优落地试点，推动癌症、心脑血管疾病等重大健康问题攻关。相关技术成熟后，向基层医疗机构推广，从供给侧解决百姓看病难问题，助力“健康中国”战略早日落地。

03

杨元庆：推动产业智能升级

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年两会上，继续围绕人工智能、物联网、制造业高质量发展，提出推动人工智能与互联网深度融合、提升中国制造业高质量发展、创造效率红利等多项建议。

针对中国制造业，杨元庆提出“大力提升制造业核心竞争力，推动制造业高质量发展”，“加强智能+时代质量提升，加快建设质量强国”的建议。

他认为，要通过加快推进我国制造业全价值链环节的智能化改造、制定和完善高标准的质量监管体系、打造具有全球影响力的中国品牌等方式提升我国制造业的发展水平。而要想实现制造业的高质量发展，需要从建设质量强国做起。

在中国经济寻求新的增长动力方面，杨元庆特别关注生产效率。他认为，通过大力发展智能物联网，革新生产技术，可以提升传统行业的生产效率。

对此，杨元庆提出了创造效率红利的建议。杨元庆认为，目前产业界对智能产业与生产要素、生产效率之间的关系认知不足，重视程度不够。此外，传统行业进行数字化、智能化改造的动力仍旧不足。

他建议，第一，加大对“效率红利“的理论论证和探索，树立明确的政策导向。第二，加强对智能物联网产业的政策扶持力度，细化落地执行的标准。除此之外，要加强对智能物联网的标杆案例打造，由点及面推广复制可行性的经验。

04

雷军：5G互联网前景广泛

前几天，小米刚刚在西班牙巴塞罗那发布了旗下首款5G手机小米MIX3 5G。雷军也曾在多个场合表示，5G必将为我们带来下一次的技术变革，只是目前5G发展尚处于早期阶段。

雷军作为全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO，今年向大会提交了三份建议，分别是《关于布局5G应用、推动物联网创新发展的建议》、《关于提高创新能力、大力发展商业航天产业的建议》和《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。

在5G方面，雷军详细例举了5G物联网的应用前景：到2025年，中国物联网连接数将达到53.8亿，其中5G物联网连接数将达到39.3亿。

雷军还指出，物联网应用场景十分广泛，可以为制造业、农业、医疗、安全等行业带来新的机遇，只是目前5G产业发展仍存在困难和挑战。

因此，雷军具体提出了四点建议：加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。

另外在商业航天方面，雷军在建议中指出，商业航天正在成为推进技术进步和产业发展的巨大力量，不仅国外涌现出了SpaceX这样的民营公司，国内随着各项政策的出台，也成立了近百家商业航天公司。

雷军表示，世界上已有29个国家分布了航天领域的国内法律或法规，而中国是唯一一个没有航天法的航天大国。所以雷军建议，加快推动航天立法，确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利。

除此之外，雷军还建议：探索有利于商业航天发展的机制，出台落地政策及实施细则；推进航天制造基础设施开放共享，构建适应商业化的量产智能制造生态系统；完善落实政府采购商业航天产品与服务机制，开放商业航天公司的行业准入，拓展商业服务与应用领域。

而在信息无障碍建设方面，雷军建议：一，细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表；二，政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准；三，制订人工智能物联网信息无障碍标准，推动联网智能硬件纳入辅具采购名录；四，鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设；五，在高等院校相应院系增加信息无障碍开发课程，鼓励全社会提供综合配套服务举措。

05

周鸿祎：

共建“国家网络安全大脑”

全国政协委员、360集团董事长周鸿祎表示，今年他的提案是关注网络安全。

“当前中国面临的网络攻击威胁，只有通过统一大数据来感知网络中未知的攻击才能解决。”周鸿祎说。

此前，周鸿祎曾公开对外表示，我国的网络安全防御的主要问题，就是各个单位各自为战，自扫门前雪。这导致大家都只掌握自己的局部信息，也只关心局部的安全问题。

但是，随着信息化进程的加速，网络安全成为了全球问题，网络攻击也呈现出了全球化，复杂化，隐蔽化的趋势。如果仅从一个单位内部来看网络攻击，如同盲人摸象，很难进行有效的识别与防御。

对此，周鸿祎在接受媒体采访时表示，希望国家能够把运营商、国家的科研单位、以及国企和民间的网络安全研究单位联合起来，共建网络安全大脑，实现网络安全大脑联防联动，形成网络安全的整体合力。

06

姚劲波：

降低中小企业用工成本

3月4日，全国人大代表、58同城CEO姚劲波向两会提交三份书面建议，包括“降低用工成本，促进中小企业吸纳就业”、“补齐租房市场短板 解决新市民居住需求”、“多措并举提振生育率”等热点话题。

在降低用工成本，促进中小企业吸纳就业方面，姚劲波发现，近段时间以来，国内外发展形势日趋复杂严峻，不稳定不确定因素增多，经济下行压力加大。

从近期中小企业的表现来看，其景气程度不及预期。不少企业出现降薪减员、停止招聘的情况。 除了受外部环境影响，招工难、技术人才短缺、用工成本居高不下等问题，也是导致中小企业吸纳就业能力降低的主要原因。

对此，姚劲波提出建议：第一，加快培养技能人才，提升企业培训补贴。第二，降低社保费率，减少企业用工成本。

关于补齐租房市场短板，解决新市民居住需求的问题，姚劲波认为，要取消保障性住房的户籍要求，放宽申请限制。针对部分城市新市民保障性住房申请以户籍作为准入门槛的要求，建议打破户籍限制，将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据，使住房福利政策更全面惠及新市民群体。

其次要实施灵活的公积金存取政策，充分满足租房需求。过去一年，全国大中城市房屋租金上涨明显。新市民由于其经济收入不高，依靠自身收入解决租住房问题难度增大，迫切需要公积金制度的保障来改善居住质量。建议在大中型城市加强公积金的租房提取功能，使住房公积金适当向租房倾斜。

而在国内生育率提振方面，姚劲波建议：一，对于生育二孩的家庭，给予个人所得税减免或生活补贴；二，着力解决教育资源紧缺问题，逐步推动学前教育义务化；三，取消征收社会抚养费的规定，推动鼓励生育政策有效落地。